作 者丨柳宁馨 吴文汐 实习生杨毓

编 辑丨李博

图源丨图虫

2024 年，万亿 GDP 城市或断档，徐州、温州、唐山、大连、沈阳等五座准万亿之城晋级仍有较大压力。

上一次万亿之城扩围是在 2023 年，烟台、常州联袂冲线，让万亿俱乐部城市增多到 26 座。2024 年前三季度，这两座城市 GDP 同比增速均为 5.8%，增势稳当。站在万亿新开头上，维持产业蕃昌发展、新旧动能平滑过渡成为这两座城市稳开局的重要身分。

纵不雅其他万亿之城在 2024 年的进展，11 座城市前三季度 GDP 已超万亿元。上海 2024 年 GDP 有望迈上 5 万亿元新台阶，这意味着我国将迎来首个 5 万亿城市。北京、深圳暂时稳居第二、第三位。共同晋级 3 万亿城市后，2024 年重庆与广州的"第四城"之争仍有悬念。

2023 年 GDP 在 1.5 万亿元以上、3 万亿元以下的苏州、成都、杭州、武汉等腰部城市在 2024 年前三季度名次较为沉稳。其中，南京、天津、宁波有望在近两年持续向 2 万亿之城发起冲刺。

2023 年 GDP 在 1.5 万亿元以下的万亿之城尾部城市，在 2024 年履历了清楚的排位变动，举例合肥迅大进位，在 2024 年前三季度升迁济南、福州，南通则在上半年清楚特出济南后，又在前三季度被济南赶超。

21 世纪经济讨论院合计云开体育，2024 年万亿 GDP 城市呈现出面部城市限制晋升、腰部城市稳当增长、尾部城市活跃赶超的表情，固然 2024 年或断档，但 2025 年有望成为万亿之城大扩围之年。从"强省会"到地级市的解围，我国城市经济正呈现多元化的发展生态，不同能级的城市均在已毕经济体量的举座跃升，一批谋求进阶发展的地级市将成为我国经济发展中新的增长点。

上海有望成首个 5 万亿城市

头部万亿 GDP 城市持续膨大限制，上海、北京同为 4 万亿量级的城市，上海有望在 2024 年景为世界首个 5 万亿城市，北京则在 2024 年前三季度稳住 5% 以上的增速。

2024 年前三季度，26 个万亿 GDP 城市中，领头羊上海和北京地鉴别娩总值在 3 万亿以上，分别为 34389.18 亿元、33462 亿元；深圳、重庆、广州 GDP 在两万亿以上水平，分别为 25934.28 亿元、23244.31 亿元、22149.95 亿元。此外，还有 11 座城市前三季度 GDP 已超万亿元。

近日，上海发布的新年贺词中炫夸，2024 年全年，上海分娩总值有望迈上 5 万亿元新台阶，金融商场来往限制达到 3500 亿元，港口营业总和保握群众城市首位。同一上海 2023 年已超 4.7 万亿元的 GDP 水暄和 2024 年前三季度 4.7% 的经济增速来看，登上 5 万亿台阶已无太大悬念，我国将迎来首个 5 万亿城市。

北京产业结构依赖于高端功绩业，上海则以先进制造业、以金融为代表的当代功绩业以及对外营业三条干线并重，除金融商场和港口营业得到亮眼成绩外，上海还坐拥电子信息、生命健康、汽车、高端装备四大万亿级产业集群，筑牢了经济发展底座。不外，2024 年前 11 月数据炫夸，上海社会糟践品零卖总和同比下跌 3.1%，主要缘于批发零卖业和住宿餐饮业的失速，若何提振糟践商场是上海下一步需要发力的标的。

万亿之城中，GDP 在 1.5 万亿元以上、3 万亿元以下的腰部城市 2024 年表情相对沉稳，相较之下，"万亿俱乐部"位次靠后的城市之间名次出现波动。

合肥在 2024 年前三季度进位清楚，GDP 为 9697.1 亿元，特出了佛山、福州和济南，居第 17 位。从 2024 年前 11 月数据来看，合肥的增长能源主要来源于工业。数据炫夸，合肥规上工业增多值同比增长 14.4%，位居万亿 GDP 城市首位。六大主导产业所有这个词增长 18.2%，占全市规上工业增多值比重的 73.3%。其中，汽车及零部件产业增多值增长 37%，平板炫夸及电子信息产业增多值增长 28.7%。

连年来，合肥将新能源汽车动作发展的首位产业，以"整车为王"的念念路，开释整车限制效应引颈产业集群。为止 2024 年 10 月 21 日，合肥新能源汽车产量苟且 100 万辆，展望全年新能源汽车产量苟且 130 万辆，同比增长 74%。值得一提的是，汽车出口势头苍劲亦然带动合肥新能源汽车产业发展提速的主要原因，2024 年前三季度，安徽出口汽车 68.11 万辆，增长 29.5%，出口量居世界第一，而合肥是其中的主力军。

从增速来看，泉州、南通、福州前三季度 GDP 增速位居前哨，分别为 6.6%、6.3%、6.1%；26 个万亿 GDP 城市中，有 17 座城市跑赢世界 4.8% 的平均增速。

泉州经济增速解围，收成于主要经济方针的并驾皆驱。从 2024 年 1-11 月数据来看，泉州规上工业增多值、固定钞票投资和社会糟践品零卖总和增速均高于世界平均水平，分别增长 8.0%、7.6%、5.3%。

动作制造业重镇，长久以来，泉州的制造业上风主要体当今衣饰、体育用品、体育装备、食物等传统范围。2024 年，泉州获批国度制造业新式技巧修订试点城市。数据炫夸，2024 年 1-11 月，泉州工业投资增速 19.1%，其中，技改投资增速 29.7%，位居福建全省首位。不错看出，泉州正在加速制造业转型升级的门径，奋勉改变工业大而不彊、产业结构相对单一等不及，从新旧动能退换发力，构建更为当代化的产业体系。

同期，动作"晋江提醒"发祥地的泉州，是一座民营经济大市。近几年，为提振民间投资和民营企业信心，泉州在支握民营经济发展和优化营商环境方面的一系列行为。数据炫夸，2024 年 1-10 月，泉州规上民营工业企业增多值增长 10.8%，名额以上民营批零住餐销售额增长 19.3%，民间投资增长 9.9%，多项方针均居福建全省前哨。

南通 2024 年前三季度 GDP 为 9414.4 亿元，同比增速 6.3%，在万亿 GDP 城市中仅次于泉州。2024 年 1-11 月数据中，工业对南通经济的拉动作用清楚，南通规上工业增多值同比增长 9.3%。连年来，南通酿成了船舶海工、高端纺织、新一代信息技巧、新材料、高端装备、新能源六大千亿级产业集群，所有这个词产值已达万亿。主导产业的提速发展也带动了南通上风居品出口营业增长，2024 年前 11 月，南通相差口总和同比增长 10.4%。

2024 年 12 月 6 日，在南通市召开的新闻发布会上，南通市发展更正委研究负责东说念主示意，南通将握续放大多重国度计谋肖似上风，深耕沿海、接应上海、开拓蓝海，服从打造全省高质料发展遑急增长极。南通下一步发力的要点标的是充分挖掘沿海上风资源，发展高技巧船舶和海工装备等海洋研究产业；主动融入长三角一体化计谋，分享长三角中枢城市上海的产业和资源外溢。

站上万亿新开头，烟台、常州的新挑战

2023 年，广州、重庆新晋 3 万亿之城，杭州、武汉则迈进 2 万亿之城。最惹东说念主细心的变化是，烟台、常州雅致入围万亿俱乐部。

两座新晋万亿 GDP 城市烟台、常州，登上万亿新开头的首年进展若何？

2024 年前三季度，烟台和常州分别已毕地鉴别娩总值 7705.04 亿元、7557.87 亿元，同比增速均为 5.8%，高于世界平均水平。

两座城市均以工业为重，在冲刺万亿 GDP 城市历程中，新旧动能退换是烟台和常州大要告捷晋级的遑急原因。

就烟台而言，早在 2018 年，烟台就与济南、青岛沿路被列为山东新旧动能退换轮廓历练区"三核"城市，以往产业结构偏重的烟台，连年来建议要加速打造绿色低碳高质料发展示范城市，在传统化工产业的基础之上，转型打造世界级绿色石化产业集群。再看常州，早在上世纪，常州就也曾是世界三大乘用车制造基地之一，如今凭借传统汽车工业基础进阶发展新能源产业，并缓缓酿成集链成群的态势。

如今，烟台也曾度过产业转型"阵痛期"，而常州新能源产业也正由从无到有向从有到优过渡。2024 年前三季度，烟台、常州规上工业增多值增速分别为 8.7%、6.8%，在万亿新开头的首年起势精采。

下一阶段，常州将持续发力迈向两个万亿主义，即"到 2025 年产业限制超万亿元，老本商场新能源常州板块市值超万亿元"；而烟台建议，全力打造黄渤海南岸万亿级绿色石化产业基地。维持产业的握续发力，仍是因循两地经济增长的重要。

21 世纪经济讨论院分析合计，烟台和常州两座站在万亿新开头的城市均进展出清楚冲劲，但两地也仍存在不成淡薄的发展短板，举例，常州常住东说念主口限制仅 537.5 万东说念主，东说念主口基数偏低或带来劳能源不及、枯竭东说念主才供给、城市消劳作裁减等隐患；烟台科技翻新智商相对偏弱，或会带来产业新动能不及的风险。

同一两田主义，烟台和常州也将在新开头上濒临更多的挑战，烟台建议要成为环渤海地区中心城市，这意味着除激动自己发展外，烟台还需开释关于左近地区的放射带能源；常州身处强市云集的长三角地区，若何找准自己在长三角一体化计谋中的定位，亦然需要念念考的标的。

2025 年万亿 GDP 城市或迎来大扩围

2023 年，GDP 处在 8000 亿元 -10000 亿元的有 6 座城市，亦然准万亿之城，分别为唐山、徐州、大连、温州、沈阳和厦门，GDP 分别为 9133.3 亿元、8900.44 亿元、8752.9 亿元、8730.6 亿元、8122.1 亿元、8066.49 亿元。

2024 年前三季度，这 6 座城市的排位发生了变化，冲刺万亿之城的头号种子唐山，已被徐州、温州反超，厦门则是 6 城中前三季度 GDP 增速惟一低于 5% 的城市。

从经济限制看，咫尺起先的徐州、温州 2024 年前三季度 GDP 分别为 6899.37 亿元和 6732 亿元，均未超 7000 亿元，与万亿之城的差距分别还有 3101 亿元、3268 亿元，年底冲线的难度不小。

21 世纪经济讨论院梳剪发现，6 座准万亿 GDP 城市中，仅大连明确" 2024 年全市地鉴别娩总值要苟且 1 万亿元"主义，唐山、徐州、温州、沈阳都将 GDP 破万亿主义定在了 2025 年。其中，徐州在 2021 年就建议 2025 年 GDP 力求破万亿，2024 年的徐州市政府使命汇报建议，锚定"十四五"迈入万亿级城市的主义不动摇，持续将时辰定在 2025 年。

咫尺来看，六座万亿之城后备军中，徐州、温州、唐山、大连、沈阳这五座城市有可能在 2025 年持续解围万亿之城，底气安在？

此前定主义比较低调的徐州，在工业、功绩业方面不休发力。徐州是苏北的经济强市，亦然江苏"第六城"，重工业是其底色。依托煤炭矿业的资源特点，钢铁、焦化、水泥、热电、化工五大传统产业也曾是徐州的维持产业，徐州 GDP 在 2015 年、2017 年、2019 年、2021 年分别苟且 5000 亿元、6000 亿元、7000 亿元、8000 亿元。

徐州的更正来源于产业结构的转化，从传统的资源型和重工业城市，缓缓发展成为以先进制造业和当代功绩业为因循的当代化城市。2024 年前 11 个月，徐州限制以上工业增多值累计增长 6.3%，" 343 "翻新产业集群提供了有劲因循，工程机械、绿色低碳能源、数字经济三个千亿级产业成为徐州的新维持产业。

2024 年徐州市政府使命汇报为全年定下 GDP 增长 6% 以上的主义，要点使命任务第一条就提到隆起以进促稳，不休作念大经济总量。愈加肃肃激励有潜能的糟践，扩大有用益的投资。2024 年 1 月，徐州市市长王剑峰明确示意，将锚定"十四五"迈入万亿级城市的主义不动摇。

2024 年第一季度，徐州 GDP 为 2118.35 亿元，同比增长 6.9%；上半年 GDP 为 4228.73 亿元，增速 6.3%；前三季度 GDP 为 6899.37 亿元，增速 6.2%。咫尺看，徐州有望已毕全年经济发展主义，同期也为 2025 年冲线 GDP 万亿之城打下坚实基础。

徐州也正在轻易提振糟践，施展糟践对经济的拉动作用。2025 年，徐州将围绕打响"国潮汉风""快哉徐州"品牌，塑造城市文旅 IP，接洽特色旅游表示。

21 世纪经济讨论院合计，徐州将糟践中心城市栽培动作城市发展要点，大要保握第二、第三产业协同并进，但工业城市发展糟践需要收拢要点，而不是盲目跟风，需要充分坚硬东说念主口密度抵糟践活力的促进作用，用好徐州交通要道带来的流量，优化糟践环境和东说念主文环境。

温州和徐州一直以来是城市竞逐的老搭档，但温州有着不同的产业特色。现时，温州正在打造浙江省高质料发展"第三极"。

温州以轻工业起家，制笔、服装、鞋业等传统产业因循着温州商东说念主买卖群众。不外，连年来，温州的产业也在升级跃迁。2022 年，温州明确了"传统 + 新兴 + 以前"的" 5+5+N "当代产业体系。在电气、鞋业、服装、汽车零部件、泵阀等五大传统上风产业集群之上，还罕有字经济、新能源、新材料、智能装备、生命健康产业为代表的新兴主导产业，以及正在孵化的以前产业。

早在 2019 年，温州就建议到 2025 年已毕万亿 GDP 和东说念主口千万的"双万"主义。2024 年前三季度，温州 GDP 达 6732 亿元，升迁唐山、大连，在万亿之城后备军中暂列第二，从经济增速看，温州前三季度同比增长 6.2%，与徐州一致，增速高于世界 1.4 个百分点。

工业仍然是因循温州经济增长的遑急能源，除了" 5+5 "要点产业转型生效清楚，温州新兴产业发展势头也相配苍劲。

2024 年前 11 个月，温州全市规上工业已毕增多值 1565.5 亿元，同比增长 10.1%，延续较快增长态势，五大传统维持产业增多值同比增长 13.8%，汽摩配（20.2%）、电气（19.1%）等产业已毕较快增长；五大战新产业增多值同比增长 13.3%，新能源、数字经济、智能装备、生命健康等新兴产业增多值同比分别增长 18.6%、15.9%、14.1%、12.6%。

唐山在 2024 年则由冲刺万亿之城的头号种子，缓缓成为排序第三位的后备之城，这中间发生了什么？

2023 年唐山的 GDP 为 9133.3 亿元，离万亿之城的距离不到 1000 亿元。但本年前三季度，唐山被徐州、温州反超，咫尺冲刺万亿的后劲清楚不及。

2024 年前三季度，唐山 GDP 增速为 5.1%，离达周至年 GDP 同比增长 6% 附近的主义仍然有差距。事实上，本年前 11 个月，唐山的限制以上工业增多值同比增长 8%，并不算太低。唐山的失意与其产业结构有清楚关联，动作钢铁重镇，其经济深度依赖钢铁商场发展，单一滑业依赖度高使唐山经济抗风险性较差。

2023 年，唐山粗钢产量 1.21 亿吨，占河北的 58%、世界的 12%。钢铁产业的过度依赖导致经济转型遇阻，唐山堕入了工业转型的困局。钢铁以外，唐山的高端装备制造业、电子信息、新能源、新材料等产业占比较小，未能因循起城市经济发展。2024 年上半年，唐山固定钞票投资同比下跌 9.5%，是河北省惟一负增长城市。

21 世纪经济讨论院合计，2024 年以来，受原材料价钱高位启动、房地产商场握续低迷等影响，钢材商场快速下行，唐山的经济维持受到影响，而其他新兴产业体量较小，未能撑起唐山的增长，带来唐山经济清楚下滑并接踵被徐州、温州赶超。唐山需要收拢转型窗口期，积极发展新的计谋性维持产业，相宜绿色低碳转型趋势，也需更好施展唐山港的物流要道作用，积极发展物流等级三产业。

大连、沈阳同为东北的万亿 GDP 城市后备军，也肩负着让东北已毕万亿 GDP 城市零苟且的主义。

大连的特色是石油化工、装备制造，通达的上风也让相差口营业成为大连的显然画像。2024 年前 11 个月，大连全市规上工业增多值同比增长 7.8%。咫尺来看，大连在经济发展、产业体系方面稳当转型，并未设定高主义，但也莫得清楚掉队。

1 月 8 日，在大连市第十七届东说念主民代表大会第四次会议上，大连市市长陈绍旺作政府使命汇报时指出，2024 年，展望大连地鉴别娩总值增长 5.5% 附近，2025 年，大连市经济社会发展的主要预期主义是地鉴别娩总值增长 5.5% 以上。

沈阳比较大连，固然少了港口上风，但产业链连络度更有特色。沈阳是良马群众最大的分娩基地，连年来也成为工业机器东说念主、无东说念主机等新兴居品的加工基地。2024 年前 11 个月，沈阳全市限制以上工业增多值同比增长 2.9%。其中，电气机械和器材制造业增多值增长 23.4%，专用开辟制造业增多值增长 21.6%。同期，沈阳限制以上高技巧制造业增多值增长 16.9%，新兴居品中，工业机器东说念主产量增长 4.6%，无东说念主机产量增长 26.3%，锂离子电板产量增长 27.6%。

21 世纪经济讨论院合计，2025 年万亿 GDP 城市或迎来大扩围，5 座准万亿城市都有后劲已毕经济限制稳当膨大，其中徐州、温州晋级万亿之城的后劲较大，大连、沈阳在重塑工业体系历程中，也将缓缓已毕东北地区万亿之城零的苟且，唐山经济限制固然接近万亿，但仍需加大产业结构转型升级力度，强化经济的抗风险性。